Kekuasaan atas bangsa Indonesia diambil alih oleh Ingris di bawah pimpinan Thomas Stamford Raffles. Dalam pemerintahannya, Raffles mengeluarkan kebijaksanaan ekonomi yang disebut sistem pemungutan pajak tanah (landrent) yang bertujuan untuk menciptakan suatu sistem ekonomi di Jawa yang bebas dari segala unsur paksaan.