Dalam Konferensi Kekaisaran di Tokyo secara resmi diputuskan untuk melancarkan serangan. Sebuah kapal perang dan kapal pengangkut dikirimkan ke Teluk Siam dalam suatu usaha yang berhasil untuk membingungkan dinas intelejen Angkatan Darat dan Angkatan Laut Amerika Serikat, yang yakin bahwa Jepang hendak menyerbu Hindia Belanda atau Singapura.