Meski termasuk lembaga tinggi negara, DPA bukan dilirik sebagai institusi bergengsi. Identik sebagai tempat menepi pejabat atau tokoh negara yang memasuki masa pensiun.

Dalam dinamika sejarah pemerintahan, kedudukan DPA mengalami pasang surut. Tugasnya memberi masukan dan pertimbangan kepada presiden. Formalitas belaka?